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教育部国际司负责人在谈及《通知》修订的背景时表示,近几年,出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍,在中国境内接受基础教育,以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况,受到社会关注。该负责人说:“教育部高度重视此现象,为适应来华留学新形势,解决管理过程中出现的新问题,在前期调研和广泛征求意见基础上,对《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》进行修订,进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。”
《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》于2009年出台,对中国公民移民外国后作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的资格做出明确要求。
根据修订后的《通知》,对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的,除符合学校的其他报名资格外,申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的,除符合学校的其他报名资格外,仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。
“从目前来看,修订后的《通知》对国际学生身份的界定更加清楚了。”中国教育科学研究院教育发展与改革研究所所长吴霓10日接受《环球时报》记者采访时说。他表示,有些人过去借“身份界定的模糊”来打擦边球,拿着外国护照,实际上人还在国内,只是在申请学校时,以国际学生的身份申请。“如果按正常程序参加高考,这类学生中的一些人是考不上清华、北大的,但他们以外籍学生或国际学生的身份就可以进入这些学校。”“修订后的《通知》,相当于把漏洞堵住了。”吴霓说。
吴霓认为,修订后的《通知》让那些想要到中国来学习的国际学生更具有目的性,“而不是等到申请时才发现自己达不到条件。”他补充道,这也能使广大海外华人更加清楚地了解,自己的孩子如果要选择回中国上学,应该具备什么条件。而对于高校来说,吴霓称,在接受国际学生的操作上将变得更加有章可循。“修订后的《通知》进一步减少了打政策擦边球的空间,高校不仅可以减少一定的负面影响,还能招到真正想要回国学习的学子。”
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